团各省辖市委，各省直管县（市）团委，各省级驻外团工委：
为深入贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议和共青团助力脱贫攻坚电视电话会议精神，深化“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动，充分发挥河南驻外团工委在全省脱贫攻坚战中的积极作用，共青团河南省委决定在深化“1＋5”结对帮扶工作的基础上，组织开展“八方援”河南驻外团工委助力脱贫攻坚行动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省委扶贫开发工作会议精神为指导，以“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动为统揽，深刻领会精准扶贫、精准脱贫的思想内涵，充分发挥我省驻外团工委的组织和资源优势，瞄准全省贫困地区青少年脱贫致富、成长发展需求，不断创新工作载体，完善工作机制，为打赢脱贫攻坚战、助力河南蓄势崛起，在聚焦打好“四张牌”、统筹推进“三区一群”国家战略实施中贡献力量。
二、工作目标
按照“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动总体安排，深化贫困县结对帮扶“1＋5”工作体系，聚焦思想扶贫、产业扶贫，立足并充分发挥我省驻外团组织和团干部的先锋模范作用，着力联系、服务我省贫困县贫困青少年，通过精准有效的帮扶行动，助力贫困青少年实现物质和精神双脱贫，为确保全省如期实现脱贫攻坚目标做贡献。
三、工作内容
1、强化思想引导，树立“扶贫先扶志”理念。“扶贫先扶志”是打赢脱贫攻坚战的根本之策，树立“扶贫先扶志”理念是帮助贫困青少年从思想上战胜困难、摆脱困境的首要任务。各级驻外团组织要加大引导力度。大力宣讲党的脱贫攻坚路线方针政策、习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神和中央、省委脱贫攻坚文件精神，引导贫困青少年充分认识脱贫攻坚战的重大意义，了解党带领人民脱贫致富的辉煌成就，增强贫困青少年打赢脱贫攻坚战的信心和决心。要提高引导精度。组织懂技术、实践经验丰富的创业致富带头人、经营管理人才、科技人才等，对观念落后、被动依赖的贫困青少年传授致富方法、技术，组织心理学专业的社工及志愿者对脱贫意志不坚、“等靠要”思想严重的贫困青少年开展有针对性的信念辅导、教育培训，通过典型带动和心理帮扶等形式，坚定其脱贫信心。要创新引导方式。善于运用网络新媒体等载体和豫剧、相声、小品等我省青少年喜闻乐见的艺术形式，传播发达地区先进致富方法、创业思维，帮助贫困青少年提高认识、更新观念、自立自强，唤起贫困青少年自我脱贫的积极性和主动性。
2、聚焦产业扶贫，增强自身“造血”功能。产业扶贫是脱贫攻坚的有效载体，是确保贫困地区持续发展的根本路径。各级驻外团组织要在“　授人以渔”上想办法，既要积极拓宽渠道转移就业，又要扶持创业带动就业，从根本上帮助贫困青少年脱贫。一是配合贫困地区党委政府抓好特色产业帮扶。因地因业制宜，重点支持贫困村、贫困户发展优质农林种养、电子商务、生态旅游和传统手工业等，通过开展产业精准扶贫结对帮扶工作，鼓励引导在外务工的青年企业家、青年致富带头人到贫困地区投资兴业，开发适合青少年脱贫发展的项目，吸纳贫困青少年就地就业。二是开展贫困青少年就业创业服务培训。以增收创收为主要目标，收集贫困青少年需求信息，动态掌握贫困青少年脱贫过程中不同群体、不同阶段的发展需求，有针对性地开展贫困青少年技能培训，增强就业技能，拓宽就业渠道。三是为贫困青少年提供就业机会。集中资源力量开展转移就业，通过订单培训、“工岗快递”等方式，动员驻外团组织所在地青年企业家吸纳贫困家庭青年转移就业，增加贫困家庭青少年的工资性收入；通过发布就业信息、提供见习岗位等方式，积极为贫困家庭大中专毕业生就业提供帮助。
3、深化“1＋5”体系，探索扶贫长效机制。精准扶贫是一项系统工程，只有通过全方位、多层次、宽领域的长效机制设计，才能保障扶贫工作“可持续发展”。各级驻外团组织要深化“1＋5”结对帮扶工作机制。加强驻外团组织与贫困县所在地的市、县两级团委的交流，加强驻外团干部与乡镇扶贫干部及驻村第一书记的沟通，建立健全驻外团组织与我省贫困地区之间的长期联系，探索灵活多样、富有成效的脱贫措施，打造服务贫困青少年成长发展的品牌项目。要建立资源统筹机制。紧紧依靠政府资源，推动有关部门及时出台贫困地区青少年创业就业扶持政策，积极承接政府职能转移和参与政府购买公共服务，立足团工委实际主动对接扶贫开发项目。要建立人才培养机制。发挥驻外团组织作为豫籍在外务工青年与家乡的纽带作用，在培养贫困地区内生人力资源的同时，着力加强外部人才引进，引导外省青年人才深入我省贫困地区贡献聪明才智、创造青春业绩。要建立工作督导机制。在做好全省贫困青少年群体脱贫攻坚档案资料规范化建设基础上，建立贫困青少年帮扶档案，实行销号式管理，脱贫一个销号一个，并定期对帮扶情况进行考评。
四、工作要求
1、加强组织领导。深化“1＋5”结对帮扶、开展“八方援”河南驻外团工委助力脱贫攻坚行动是落实全面从严治团、推进改革攻坚的具体举措，是当前和今后一段时期全省团的重点工作，各级团组织要深刻认识其重要意义，加强组织领导，认真组织开展。
2、加强工作结合。各级团组织特别是驻外团工委流出地团组织要把此次活动与“一学一做”教育实践、“创出彩”河南青年创新创业创优行动等工作紧密结合，切实加强与帮扶点人社、工商、税务、财政等部门的衔接，聚焦主题，步调一致，形成整体声势。
3、加强宣传引导。加强对“八方援”河南驻外团工委青春助力脱贫攻坚行动的宣传报道，通过各类媒体特别是微信、微博等新媒体渠道，充分挖掘一批驻外团组织助力脱贫攻坚的典型和工作案例，吸引多方力量参与脱贫攻坚行动，在全社会营造良好氛围。
请各省辖市团委、省直管县（市）团委、省级驻外团工委及时将工作信息报送团省委组织部（基层组织建设部）。
联　系　人：刘　勇　周尚池
联系电话：0371－65904477
电子邮箱：hntwzzb@126.com

共青团河南省委办公室
2017年8月11日