• 青年兴则国家兴,青年强则国家强。
  • 青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。
  • 中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。
  • 中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。
  • 广大青年要坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿。
  • 在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!
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郑州|

在共青团河南省十四届三次全委(扩大)会议上的工作报告

 [2018/02/27]

在共青团河南省十四届三次全委(扩大)会议上的工作报告

201827日)

团省委书记、党组书记



同志们:

现在,我受团省委常委会委托,向全会作工作报告。

过去的一年,是全省共青团在省委15次批示指示关心肯定下和团中央书记处3位书记莅豫指导下,锐意进取、真抓实干的一年。团省委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线,紧紧围绕“中原更出彩,青春正飞扬”的时代主题,坚持围绕中心、服务大局,以强“三性”、去“四化”为主攻方向,聚焦改革攻坚、从严治团,“八方援”“创出彩”“绿风尚”三大行动等全局性工作成效显著,团的事业和各项工作实现了新发展。一年来的工作主要是5个方面。

一、聚焦主责主业,自觉做好新时代青年思想引领工作

把迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和团的核心业务,创新引领方式,丰富宣传载体,引导全省广大团员青年切实把思想和行动统一到十九大精神上来。

1.注重总体设计。在党的十九大召开前,把迎接服务保障党的十九大胜利召开作为重大政治责任,周密安排喜迎十九大相关工作,先后开展“砥砺奋进的五年”“圆梦中国人”等主题宣教活动和“不忘初心跟党走”主题团日活动,在广大青少年中营造迎接十九大的良好氛围。一年来,全省各级团组织累计开展活动9.8万场,覆盖青年626.4万人。在党的十九大召开后,按照“学懂弄通做实”要求,围绕“豫青深学十九大 弄潮出彩新时代”主题扎实开展各项工作。在线上,运用新媒体手段宣传解读十九大精神,在河南共青团微信公众号开设“十九大精神大家学、大家谈、务实干”系列专栏,在微博开设#青春建功新时代#等话题,联合大河网开展“给青年人的‘一封信’”活动,力求精准引导广大团员青年深学笃行。在线下,组织十九大青年党代表、青少年工作理论专家及部分专职团干部组成省级宣讲团,通过省级宣讲带动基层宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深植青年心田。目前,省市两级已开展集中宣讲活动568场,累计覆盖青年11.4万人。

2.做好分类引导。面向大学生和青年知识分子、青年职工、青年农民、新兴青年群体、中学生、少年儿童等不同群体,制定分类宣讲提纲,开展有针对性的学习宣传活动,确保十九大精神入脑入心入行。省市团的领导机关班子成员率先示范,人均宣讲7.3场。广泛开展“一百字青春誓言 一百万心声向党”“学习十九大精神 做优秀青年职工”“好队员在行动”等主题活动,以青年喜闻乐见的形式把十九大精神宣传好、阐释好。

3.用活各类载体。一是用好理论学习大课堂。结合团中央确定的四个专题和省领导走进青年学生宣讲十九大精神时提出的重要要求,扎实开展“学思想、强三性、强本领、强担当”主题活动和“五讲课堂”专题研讨,举办团省委委员候补委员、乡镇(街道)团(工)委书记等专题培训,不断增强广大团干部的思想自觉和行动自觉。二是建设网络学习主阵地。全省各级共青团网站集成联动、内容供应,搭建十九大精神线上学习平台,引导广大团员青年在学习中不断增进理性认同、实践认同、情感认同。三是发出团员青年好声音。在河南共青团官方微博开展#河南青年心向党#微博话题等专题网络互动活动,阅读量2.19亿次,影响覆盖青年1700余万人。四是创新宣传解读新方式。注重技术创新,设计开发十九大精神宣讲签到统计系统,力求使宣讲活动实现可统计、可追踪、可比较、可评价。注重载体创新,使用H5VR360全景等技术推出《为所有正能量河南人点赞》《VR看盛会》等全网传播文化产品,通过场景化手段提升青年听党话、跟党走的思想引领实效。以河南共青团网络形象“豫小团”为主体设计开发十九大学习手册,说唱MV《青春出彩新时代》深受青年喜爱,《学习党的十九大精神 争做新时代好队员》等动漫产品,得到全国少工委的高度评价并向全国推送。

二、立足能为有为,自觉围绕全省工作大局青春建功

紧紧围绕发挥优势打好“四张牌”、提升“三区一群”建设水平、打赢攻坚战等省委重大决策部署,着眼实现高质量发展,实施“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动、“创出彩”河南青年创新创业创优行动、“绿风尚”河南青少年生态环保攻坚行动,团结带领全省团员青年在决胜全面小康、让中原更加出彩的进程中发挥生力军和突击队作用。

1.“八方援”行动助力脱贫攻坚有力有效。围绕精准脱贫攻坚,认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作部署,积极主动作为。一是规划助力脱贫攻坚路线图。坚持精准识贫、精准对接、精准服务,聚焦贫困县、贫困村和贫困青少年三个层面,建立“5+1”工作体系、“1+1”工作机制、“1+100”伙伴计划,构建“团省委负总责,省市县三级团组织具体落实”的工作格局。二是拓展助力脱贫攻坚新路径。争取党政之力,协调16家省直厅局单位开展脱贫项目大赛、豫见青春榜样等活动;汇聚全团之力,统筹青联、学联、希望工程和团属协会募集扶贫资金2500余万元,资助6000余名贫困高中生实现大学梦;整合社会之力,动员京东集团、豫医联盟、青年社会组织等各方力量参与脱贫攻坚,共青团汇聚资源的渠道进一步拓展。三是构建助力脱贫攻坚项目库。围绕援业、援学、援智、援助,推出青年电商培训、“中国石油旭航助学”“‘中国梦·脊梁工程’脊柱畸形慈善救助计划”等脱贫项目127个,精准服务贫困青少年发展需求。四是培植助力脱贫攻坚榜样林。在全省选树百名扶贫、脱贫攻坚青年典型,开展励志分享会1100余场次,激励贫困青少年树立脱贫攻坚主体意识。一年来,“八方援”行动得到省委书记谢伏瞻等多位领导同志的肯定和批示,河南日报、中国青年报等媒体多次予以报道。

2.“创出彩”行动服务转型发展有声有色。围绕防范化解重大风险、转型发展和国企改革攻坚,通过搭建教育培训平台、选拔激励平台、项目孵化平台,深化“青创先锋”系列活动和“青字号”品牌活动,完善行动服务体系,动员全省团员青年岗位成才、建功立业。围绕青年创新,举办“创出彩”大赛、“挑战杯”竞赛等各项赛事600余场,一批青年创新创业项目脱颖而出。围绕青年创业,承办2017年全国KAB创业教育年会,开展创业沙龙、“青创课”讲座、青年创业大讲堂等活动,建设国家级、省级青年创新创业示范园区36个,开展“出彩中原·工岗快递”青年专场招聘、“创出彩·青春见习”等活动,深化与国开行等金融机构合作,为494家企业争取贷款18.36亿元,不断提升青年创业意识,持续优化青年创业环境。围绕青年创优,擦亮河南青年五四奖章、青年文明号、青年岗位能手、青少年科技创新奖等品牌,举办“振兴杯”青年职业技能竞赛、“寻访中原青年工匠”等活动,评选省级以上青年典型800余个,引导各行各业青年立足本职、创先争优。

3.“绿风尚”行动引领生态环保有愿有行。广泛动员全省青少年积极参与环境生态治理,做绿色发展的倡导者、践行者和推动者。一是实施三项行动。围绕大气污染防治“蓝天行动”、水污染防治“碧水行动”、“美丽乡村青春家园”行动,结合共青团深化“保护母亲河行动”,在青少年中间开展“河小青”志愿服务等形式多样的宣传实践活动,构建共青团助力生态环保攻坚工作体系。二是建好四支队伍。以环境宣传倡导、环境信息监测、环境执法督导、环境先锋模范等青年志愿者服务队为骨干,举办青年志愿者环保月、绿色黄河营、大气污染“一目了然”监测等活动,评选“绿风尚”青年环保先锋个人和先锋团体,充分发挥典型示范作用,在全社会凝聚一批关注生态环境、参与环境治理的工作力量。三是拓展七类项目。开发422个灵活多样、富有成效的助力生态环保青年项目,覆盖低碳节能、节水护水、清洁美化、健康生活、生物多样性保护、环境监测、环保创新等不同领域,使“呵护绿水青山、建我美丽中原”理念真正成为引导青少年环保实践的绿色风尚。

同时,积极融入大统战工作格局,扎实开展青年民族宗教工作,加强共青团对口援疆建设和对宗教界青年代表人士的联系培养。依托“青春谊站”同享会品牌,开展青年港澳台和外事交流,服务欧美同学会(中国留学人员联谊会)第六届年会暨海归创新创业郑州峰会,承办团中央、全国青联2017年海外学人回国创业周,助力拓展全省对外开放格局。

三、着眼活力有力,自觉刀刃向内改革攻坚

认真贯彻习近平总书记“把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力”的总体要求和对群团改革提出的35条具体要求,聚焦强“三性”去“四化”的根本目标,坚持问题导向,注重夯实基础,勇于攻坚克难,全省共青团改革工作取得积极成效。

1.本级改革任务落地。对照团省委改革任务书、时间表、路线图,找准主攻方向,坚持挂图作战,推动团省委本级主要改革事项基本完成。一是以增强广泛性、代表性为重点,改革团的领导机构和机关设置。调整团省委委员会、常委会,省青联委员会,省学联代表大会结构比例,广泛性、代表性得到增强;依据团省委机关“三定”方案减上补下,内设机构调整到位。二是以增强机关活力、完善培养机制为目标,改革机关干部来源。3名挂兼职副书记和18名机关挂兼职干部配备到位,新型团干部队伍初步形成。三是以争取政策支持、优化外部环境为倚撑,推动改革成效巩固深化。联合省委组织部、省人社厅等部门出台《河南省群团组织公开遴选专职干部实施办法(试行)》《河南省群团组织挂职兼职干部及志愿者工作补助办法(试行)》等配套政策性文件5个,改革环境不断优化。同时,以服务团的主业、构建事业化工作平台为重点,突出承载团的工作和直接服务团员青年功能,稳步推进团省委直属单位改革。

2.纵向改革成效初显。通过团省委书记班子实地督导、加强改革政策解读、指导评估改革方案等举措,加强对市级共青团改革指导。省辖市和省直管县(市)改革方案已全部印发,改革进入全面铺开、向基层推进的阶段。市级团的领导机构人员构成、机构设置等重要改革事项基本落地,62个县(市、区)改革方案印发。在破解基层共青团缺人员、缺编制、缺经费、缺阵地问题方面,部分市县团委探索出了有益经验。郑州市通过争取政府购买服务岗位、社会自筹等方式,稳步推进青少年事务社会工作专业人才队伍建设;长垣县规定团县委机关编制数不少于8人,比原有人数增加了1倍;濮阳市按照所辖地区青少年数每人1.1元拨付共青团工作经费,并将逐年递增至每人1.5元;漯河市聚焦打造青年身边的“共青团门店”,积极构建社会化参与机制,在青年聚集度高、社会形象良好的企业引导建立青年之家,有效畅通团组织联系服务青年的“最后一公里”。

3.横向改革齐头并进。青联、学联、少先队、高校和中学5个改革专项方案已经联合相关单位印发实施。省级和13家省辖市级青联、学联以及省青少年研究会、省留学青年回国创业促进会等团属协会顺利完成换届任务,从严治会局面正在形成。学校共青团试点推进“第二课堂成绩单”、 班团一体化、青年学生权益服务等制度,努力克服团学组织脱离学生倾向。少先队着力加强标准化建设和规范仪式教育,组织先进性和少先队员光荣感不断提升。

四、坚守用心用情,自觉服务青年为青年代言

始终把青年答应不答应、满意不满意作为共青团工作的落脚点,充分发挥桥梁纽带作用,围绕青少年的普遍性和个性化需求,为青年提供精准服务,让青年有更多获得感、幸福感、安全感。

1.服务青年制度机制不断完善。贯彻落实国家《中长期青年发展规划(20162025年)》,拟定我省规划并推动建立省、市、县三级青年工作联席会议制度,把党和政府对青年的关心关怀切实传递到青少年中去。将网上邀约青年列席团的会议活动作为工作常态,让青年当主角、说了算,使青年成为青年工作的主体。

2.维护青少年合法权益工作扎实开展。一是做好未成年人权益保障工作。扎实开展预防未成年人溺亡教育活动,为2017年全省溺亡人数同比大幅下降做出团组织贡献。联合省高院和省人民检察院制定《河南省关于防治中小学生欺凌和暴力的实施办法》,出重拳防范打击“校园欺凌”现象。二是做实预防青少年违法犯罪工作。推动出台《河南省关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的实施意见》,开展“青少年零犯罪零受害社区”申报工作,共青团在预防青少年违法犯罪工作中的牵头作用不断凸显。三是深化普遍性维权工作品牌。围绕“支持城乡青年电商创业”等主题,持续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。持续开展“轻松备考、12355与你同行”阳光行动、青少年禁毒防艾宣传咨询等服务,努力在为青少年代言、解决青少年实际困难中发挥更大作用。

3.“青年之家”阵地建设加快推进。不断加大建设力度,提升管理水平,着力把“青年之家”建成新时代共青团基层组织的重要形态、联系青少年和开展各项引导服务活动的重要依托平台。一是扎实建好“青年之家”实体店。深入推进示范性“青年之家”创建,全省共建成青年之家2022个,其中,全国示范性青年之家9个,省级示范性青年之家112个,打造了一批“青年之家”旗舰店。二是全面推广“青年之家”云平台。933家“青年之家”入驻,云平台活跃度位居全国第一方阵。三是充分发挥“青年之家”作用。设计开展服务青年婚恋交友、心理咨询等各具特色的项目和活动,推动团的组织网络、工作项目在青年身边有形化、日常化,实现线上线下融合发展。

4.网上共青团体系日益健全。以打造共青团网上工作体系和组织体系为目标,全面构建“互联网+共青团”工作体系。一是不断创新网上工作方式。贯彻“网上联系、网上服务、网上引导、网上动员”总体思路,全力推进全省“智慧团建”系统组织树建设,目前已录入各级团组织10.1万个,为管团治团打下坚实基础。二是持续夯实网上工作阵地。持续活跃“青年之声”互动社交平台,推动河南共青团双微矩阵创新发展。建设今日头条、企鹅号、QQ空间等新媒体矩阵,工作边界不断拓展。三是大力加强网络文明建设。开展河南青年网络文明志愿行动,建立完善网络文明志愿者数据库,实现动态化管理。开展“圆梦中国人”百姓宣讲、“河南青年好网民”故事分享会等活动,通过网络直播影响覆盖青年523万人次,旗帜鲜明在网上传播正能量。四是持续开展网络文化服务。联合腾讯·大豫网举办第六季河南青年相亲文化节,搭建青年相识、相知、相亲公益平台。围绕培育社会主义核心价值观等内容编辑制作相关视频、动漫等文化产品230部,全网点击量达1433万次。

五、强化对标提升,自觉改进作风从严治团

紧紧围绕十九大作出的党建新部署,全面贯彻从严治党精神,大力推进从严治团,全省共青团面貌严肃活泼、蓬勃向上,为深化共青团改革和推动团的各项工作提供坚强组织保证。

1.机关党的建设持续加强。各级团的领导机关把抓好机关党的建设作为从严治团的首要任务,对标省委“十从严”标准,不折不扣抓好落实。一是自觉提升政治站位。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央和省委、团中央的各项决策部署。二是严肃党内政治生活。严格落实管党治党政治责任,认真贯彻党章、“三会一课”、民主集中制等制度要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是加强党风廉政建设。深入开展纠治“四风”党风党纪教育,严格落实八项规定和实施细则精神,筑牢拒腐防变的精神堤坝,教育广大团干部讲政治知敬畏守规矩。

2.基层组织建设巩固拓展。坚持党建带团建,以区域化团建为统揽,以“团组织评星定级、团员评星创先、团干部评星争优”为抓手,在传统领域提升活力,在新兴领域扩大覆盖,着力构建充满活力的基层青年组织体系。一是加强党建带团建工作。抓住共青团改革契机,积极推动把团建纳入各级党委党建工作总体规划和年度考核内容。主动争取各级党委加大对共青团和青年工作经费的支持力度。二是提升传统领域团建工作活力。持续推动区域化团建,全年新建非公企业团组织3000余家,整顿优化驻外团组织122个。开展“抓团建促脱贫 抓脱贫促团建”工作,通过助力脱贫攻坚激发基层团组织活力。三是扩大新兴领域团建工作覆盖。联合有关部门出台政府购买青少年社会工作服务等政策,以“伙伴计划”“筑梦计划”为抓手,积极推进面向青年社会组织和新兴青年群体的组织覆盖与工作覆盖,常态化联系新兴青年群体,有效延伸共青团在新兴领域青年中的工作手臂。

3.团干部能力不断增强。一是加强团干部培训教育。全年省市团的领导机关共举办团干部培训120个班次,参训1.87万人次,切实提高了团干部能力水平。二是改进团干部工作方式。全省各级团干部深入落实“1+100”等制度直接联系青年92万余名,开展“倾听日”“恳谈日”等活动16.4万余次,服务青年650余万人次;各级团的领导机关举办开放日活动1200余次,接待青年参访6.2万余人,直接联系青年工作力度明显加强。三是搭建团干部学习交流平台,分批组织121名团县(市、区)委书记,开展基层共青团改革工作交流,促进重点工作在基层落地实施。

4.团员先进性建设有效提升。着力建设规模适度、先进性突出的团员队伍,切实增强团员先进性。一是严格团员发展。坚持标准,提高质量,严把团员“入口关”,合理调控团员总量,2017年全省发展团员总数43万,初中、高中毕业班团学比分别控制在29.95%64.6%。二是强化团员教育管理。下发《关于保持和增强团员先进性的意见》,深入开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践,全省共开展各类宣讲会、报告会4000余场,举办主题团课1.8万余场,新增团员注册志愿者40余万人,开展志愿服务活动累计100万人次。三是抓好团员示范带动。创建共青团员先锋岗(队)204个,开展2016年度“两红两优”评选表彰工作,联合省人社厅表彰“河南省优秀共青团员”189名,激发了全省广大团员比学赶超的主动性和积极性。

在总结工作成绩的同时,我们也感到,在推进全省共青团工作中,还存在一些问题。在思想引领方面,政治思想教育距离青年群众愿意听、听得懂、能领会、可落实还有差距,青少年思想引领工作的针对性、特色性、实效性有待进一步增强;在服务大局方面,围绕省委的大事、急事、难事冲锋在前、彰显作为做得还不够,工作覆盖面、影响力、组织动员力仍有不足;在改革攻坚方面,尚未做到从根本上转观念、转方式、转作风,离“形神兼备”的要求还较远,市县两级改革特别是很大一部分县级改革存在相对滞后的情况;在从严治团方面,部分团干部的工作思维和理念与新时代要求还不适应,久久为功的韧劲还不够足,作风还需要进一步锤炼。这都需要我们在今后工作中认真研究、积极应对、有效解决。

一年来,我们高度重视加强团省委常委会和团省委书记班子自身建设。在常委会建设方面,落实《共青团河南省委常委会工作规则》,定期召开常委会,就全省各级团组织学习宣传贯彻党的十九大精神、推进改革攻坚等重大事项进行研究部署。充分发挥来自基层一线的常委作用,建立常委会履职情况通报制度,进一步提升决策的民主化、科学化水平。在团省委书记班子建设方面,认真开展理论学习,围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委、团中央重要会议精神等内容,全年共举行集体学习25次。认真执行民主集中制,修订完善《团省委党组工作规则》《团省委书记办公会议议事制度》等制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。团省委书记班子严格履行“一岗双责”,切实加强党的建设和党风廉政建设。

关于2018年工作,省委常委会原则同意团省委党组提出的总体思路和安排。根据省委常委会指示精神,我们起草了《2018年全省共青团工作要点(讨论稿)》,已经印发给各位委员和同志们。总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央重要指示精神、省委和团中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕培养担当民族复兴大任的时代新人,继续以强“三性”、去“四化”为主攻方向,加强思想政治引领,着力深化改革攻坚,全面加强从严治团,努力做到不忘初心、牢记使命,居安思危、永远奋斗,团结带领全省广大团员青年为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章贡献青春智慧和力量。主要聚焦六个方面。一是深入贯彻新思想,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青少年;二是主动投入新实践,在实现高质量发展、打赢攻坚战中彰显青春作为;三是精准解决新问题,以更大的决心和力度深化共青团改革;四是真诚回应新关切,切实增强青年的获得感;五是着力激发新活力,推动基层团组织设置和活动方式顺应时代发展;六是全面对标新要求,聚焦提升团的组织力和战斗力全面加强从严治团。

以上报告的是2017年全省共青团主要工作。这些工作的推进和成绩的取得,是在省委和各级党委领导下、全省团干部努力拼搏的结果,凝聚着各位委员、候补委员和同志们的辛勤付出与奋斗。在这里,我代表团省委常委会,对同志们一年来的辛勤工作表示感谢。同时,也请同志们对我们的工作进一步提出意见和建议。请大家认真讨论《2018年全省共青团工作要点(讨论稿)》,集中智慧谋划和部署好今年的工作。

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